青岛为何能频频"输出"党政主官

2018-12-27 06:37:43 / 打印

25日,潍坊召开全市领导干部大会,宣布省委关于潍坊市委主要负责同志职务调整的决定。省委组织部常务副部长,省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记于富华,刘曙光、惠新安、田庆盈等出席会议。

    于富华宣布省委决定:惠新安同志任中共潍坊市委委员、常委、书记兼市委党校校长;免去刘曙光同志的中共潍坊市委书记、常委、委员和市委党校校长职务。

    惠新安,1963年6月生,在青岛工作多年,曾任青岛市市北区区委书记;2015年7任青岛市委常委、宣传部部长;2016年底上调省委组织部,任副部长,去年7月担任常务副部长。

    至此,山东17地市现任市委书记中,有5位从青岛走出。

输出频次高

    惠新安在讲话中表示,省委决定由我担任潍坊市委书记,是对我的信任和重托,我深感使命光荣、责任重大。我将倍加珍惜为潍坊人民服务的机会,尽快融入新的集体,适应新的岗位,与全市广大党员干部群众一道努力作为,把潍坊的工作干好,把潍坊人民的事情办好,奋力谱写潍坊发展的新篇章,不辜负省委的信任,不辜负全市人民的期盼。

   值得一提的是,潍坊市长也是从青岛走出去的。就在5个月前,青岛市委常委、政法委书记田庆盈调任潍坊,9月份正式出任市长。

    这两年,青岛“输出”干部的频次相当高。

    除了刚刚上任的惠新安,还有4位已经担任地市委书记。

    分别是12月初前往威海履新的王鲁明,以及济宁市委书记傅明先、日照市委书记齐家滨、东营市委书记李宽端。

    在市长层面,青岛干部同样表现不俗,有3人是青岛走出的,分别是德州市长陈飞、潍坊市长田庆盈、威海市长张海波。

    也就是说,目前共有8名青岛调出去的干部担任山东多个地市的党政一把手。尤为值得一提的是,潍坊和威海的书记、市长,均是从青岛走出去的。

    多年来,青岛一直是山东发展的龙头。众所周知,城市的发展离不开想干事、能干事、可以干成事的干部,而城市的发展也让干部得到了历练成长,为其事业发展开辟更为广阔的天地。

    近年来,青岛连续举办了多个大活动,从奥帆赛、世园会到上合组织青岛峰会。时,青岛经济蹿升过程中,过个“国”字号的项目或者探索试验获批,均为干部发挥才干提供了舞台。经过历练,视野开阔、经验相对丰富。

    可以说,能“输出”这么多干部,与青岛的“土壤”密不可分。近年来,深圳“输出”了多位优秀干部,有媒体曾这样分析:在特定的城市环境中,城市事业发展过程中,能够持续培育出一批优秀的干部。

    虽然,不能完全套用在青岛身上,但道理类似。

    青岛外调的这些干部,还具有很多共同点。比如,多数有市县“一把手”经历。

    梳理发现,青岛走出的这8位党政主官,基本都有基层的工作经历,且很多出任过设(区)市的党政正职。

    惠新安曾任市北区委书记,傅明先曾任李沧区委书记,李宽端曾任即墨市长,齐家滨曾任崂山区委书记,王鲁明曾任城阳区委书记。

    陈飞35岁时便担任青岛市委常委、统战部部长,共青团青岛市委书记,青岛高新区党工委书记。2015年前往德州履新时,成为山东省内最年轻的市长。

    另外,在走出青岛之前,他们大多啃过“硬骨头”。齐家滨在任崂山市委书记期间,金家岭金融区起步,目前已逐步发展为国家级财富管理改革试验区的一张亮丽名片。

    傅明先调任济宁之前,主政李沧,恰逢要举办世界园艺博览会,并借机推进了李沧东部的旧城改造。

深层次考量

    盘点青岛走出去的这些干部,主政山东东部城市的居多。比如威海、潍坊、日照,占到总数的半数以上。

    或许是巧合,但也不能排除省级层面统筹山东半岛一体化发展的考虑。

    山东半岛的融合发展一直不甚理想,与长三角与珠三角相比,差距比较大。无论是路网、交流、协调上,多年来少有起色。

    山东的主政者也意识到了这个问题,单打独斗的发展模式已经过时,需要更多协同、协作。正所谓“一个人走得快,一群人走得强。”

    正因为如此,去年发布的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》提出打造青岛都市圈,由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成。一方面是提升青岛的辐射力,另一方面也要齐头并进。

    再比如,去年的省党代会提出,要提升青岛西海岸新区辐射带动作用。

    辐射也好,一体化也好,均需要破除“本地意识”,两厢情愿方能携手前行。

    如今,主政威海、潍坊的党政一把手均来自青岛,日照市委书记也曾在青岛任职。而青岛的主政者,均曾在烟台任职。

    仅从人事层面考量,如此布局,对山东半岛的一体化进程势必具有促进作用。

    这也是山东乐见的局面。

来源丨青小岛

重磅消息

公务员法征求意见啦

工作满30年可申请提前退休

公务员职级分为四等十二级

待遇、晋升有何变化

……

企业职工提前退休需符合哪些条件

灵活就业人员能否提前退休领养老金

提 前 退 休

突如其来的“利好”

您如何应对

“提前退休”到来!公务员迎来大变革

公务员法修订征求意见

此次公务员法修订有两大亮点

↓↓↓  

亮点

1

工作满三十年可申请提前退休

公务员法第九十三条明确规定:

(1)工作满三十年的,可以申请提前退休。

(2)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的。

(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

这种情况一般是指特殊岗位的公务员,由于其岗位特殊的工作条件,为保护其健康,国家允许其提前退休。

亮点

2

非领导职务改革

综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:

一级巡视员\二级巡视员

一级调研员\二级调研员\三级调研员\四级调研员

一级主任科员\二级主任科员\三级主任科员\四级主任科员

一级科员\二级科员

以前,非领导职务是这样的:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!

以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。

企业职工提前退休需要符合一定条件

1

哪些情况可以办理提前退休

根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》,下列几种情况可以办理提前退休:

(1)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工,男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄或工作年限满10年

(2)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄或工作年限满10年的,经医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的职工

(3)因工致残,经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。

根据《工伤保险条例》规定:

(1)职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,按月享受伤残津贴。

(2)工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。

(3)基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。

2

提前退休的几种情况

情况一:内退

1、内退后,社会保险不会终止

内退,全称“内部退养”或“内退内养”或“离岗退养”。

严格来说并不是真正办理了退休手续,只是在单位内部实行的一种近似退休待遇的办法,办理内退的人员可不在单位工作,但每月可从单位领取一定数额的内退费,不过这些人的社会保险并没有终止,而是由单位继续在社保中心缴纳,一直到到达退休年龄正式办理退休。

2、内退设置一定的年龄界限

单位一般也对内退设置一定的年龄界限(譬如距法定退休年龄5年内等)。所以,这实际上是一种保留劳动关系但又无须在岗的情形,一般在国企较多,主要是对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。

3、距法定退休年龄不足5年可办理

距法定退休年龄不足5年,本人申请企业批准的,可办理企业内部退养手续。

情况二:退职

1、什么情况下能办理退职呢

退职是指职工因病或者非因工负伤,经过鉴定丧失劳动能力,但是年龄又不够病退条件,只能退出岗位,经过社保部门批准,按照退职办理,退职按月领取的不叫退休费,也不叫退职费,叫退职生活费。

2、按照退职处理情况

国有、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员,符合于下列情况之一的,按照退职处理:

(1)年老体衰,经劳动鉴定委员会或者医师证明不能继续从事原职工作,在本企业、机关内部确实无轻便工作可分配,而又不合退休条件的;

(2)本人自愿退职,其退职对于本单位的生产或工作并无妨碍的;

(3)连续工龄不满三年,因病或非因工负伤而停止工作的时间满一年的;

(4)录用后在六个月以内,发现原来有严重慢性疾病,不能坚持工作的。

情况三:病退

根据我国相关社保条例规定,因病丧失劳动能力人员符合一定条件即可申请办理提前退休。

办理条件:

1、按照规定参加养老保险;

2、连续工龄满10年

3、达到提前退休年龄,男年满50周岁,女年满45周岁

4、由医院证明,并经鉴定完全丧失劳动能力。

看到这里,好多人分不清退职和病退的区别,两者的主要区别是病退有年龄限制。

情况四:特殊工种退休

1、特殊工种退休和正常退休的区别

特殊工种退休和正常退休的区别在于特殊工种可以提前5年退休,其它与正常退休相同。

特殊工种提前退休需符合男年满55周岁,女干部年满50周岁,女工人年满45周岁,缴费年限满15年,所从事工种在国家特殊工种目录范围内并达到规定年限,有毒有害满8年以上(含8年)、高温井下满9年以上(含9年)、高空特别繁重满10年以上(含10年)。

2、特殊情况

常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时,可以参照从事井下、高温作业的工人的有关规定办理。

灵活就业人员缴费年限满15年可领养老金

灵活就业人员不存在提前退休一说,劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知 规定:

1灵活方式就业人员参加养老保险

城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员,在其参加养老保险后,按照省级政府规定的缴费基数和比例,一般应按月缴纳养老保险费,也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费;缴费时间可累计折算。

2缴费年限满15年可领养老金

灵活方式就业人员在男年满60周岁、女年满55周岁时累计缴费年限满15年的,可按规定领取基本养老金。

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